相关理论基础

（一）金融中心

美国金融学家Kindleberger 最初从规模经济角度指出，金融中心能够聚集资金，便于资金周转，大幅度增加投资机会。从外部功能角度出发，促进金融中介机构、银行等的聚集，表现在机构之间的合作、共享基础装备、更加接近消费者心理、加快信息的交流等方面。

Dufey 和Giddy 则认为国际金融中心是金融聚集的首都，它拥有地理、信息、技术、金融服务等功能，而区域金融中心是国家性金融中心的拓展。

20 世纪90 年代末，学者们开始考虑金融中心的地理空间因素，在金融中心集中了大量的资金、商业银行、信托基金交易所。因为没有办法把金融服务独立在第三产业之外，所以应全面发展第三产业。中国香港大学饶宇庆教授指出，金融中心是一个金融市场和金融机构群集，并进行如存款、资金转移、放款、外币兑换、证券交易、黄金买卖等交易的集中地区。

（二）供给引导论

供给引导论认为金融中心不是自然形成的，包含着政府干预的因素，政府的功能就是促进与抑制。供给引导理论分为两部分：首先，人为因素，政府促进了金融的产生；其次，实力因素，金融机构在质不在量。供给的意义是供给方生产商品提供给需求方，消费者把有限的收入分配在自己所需要的某些物品上。

（三）需求反映论

需求反映论坚持金融产业是自主发展的。经济发达和金融人才聚集是发展金融中心的基础条件。一个城市经济发展自然形成的结果，是一个城市能够建成金融中心的高级阶段，它是一种循序渐进的趋势。当然，这离不开人们的需求，在人们有着足够的经济条件支撑下，就会产生需求，市场就会相应地有所反应。如2008 年全球金融危机爆发时，人们手中的可支配收入不能够流入金融市场，如果任由经济自身恢复发展，时间过长，定会导致倒闭的企业无法东山再起。

（四）金融集聚理论

金融集聚可以看成是一个动态的过程。建设金融中心需要的是资金聚集、金融机构的参与、金融服务的发展以及金融清算中心的到位。当一个地区满足以上条件时，随之而来的就是金融资源和金融人才的聚集。金融资源和金融人才聚集后，在地理空间范围内创造有机组合，优化资源配置，这就是金融集聚规模效应的体现。同时，要建立完整的信息网方便大部分消费者，还要建立完整的信息注册系统，保障消费者和金融机构的资金、商业机密的安全。

西安建设区域金融中心的优劣势分析

（一）西安建设区域金融中心的优势

1.良好的地理位置，便利的交通条件

西安位于中国西北地区、关中平原中部，北临渭河，南依秦岭，是“一带一路”重要的节点城市。咸阳国际机场为4F 级民用国际机场，是国际定期航班机场、世界前百位机场、中国八大区域枢纽机场之一。2016 年，西安咸阳国际机场旅客吞吐量为3699.45 万人次，货运吞吐量23.37 万吨。2019 年，西安咸阳国际机场开通了19 条国际客运航线，国内航线通达性位居全国第一，初步形成了“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航线网络格局。加快铁路大通道建设，郑西、大西、西宝、西成高铁已建成通车，运营里程177 公里，实现了与23 个直辖市及省会城市的高铁通达，银西、西延、西十、西康等4 条高铁项目有序推进。作为西北地区中心枢纽和交通网络中心，这些都为西安建设区域性金融中心奠定了坚实的基础。

良好的地理优势吸引了众多企业和金融机构聚集，壮大了西安建成区域性金融中心的队伍，节约了企业和机构的交易成本和相关费用。

2.良好的文化教育条件

西安是十三朝古都，国家中心城市之一，西北地区最大的枢纽城市，陕西省最大的知识人才储备和技术创新基地。西安名校云集，高校数量位居全国第三，研究生培训基地44 个，普通高校有50 所，国家级、省级重点技工学校178 所。深厚的历史文化和良好的教育条件，为区域金融中心的建设奠定了良好的文化基础。

（二）西安建设区域金融中心的劣势

1.经济基础有待提高

金融中心的主角是金融主体，金融主体的存在需要强大的实体经济做支撑。实体经济是金融市场上金融机构和消费者关系的体现。整体来看，西安人均可支配收入、人均GDP、人均社会零售商品总额等主要指标在十大区域金融中心都排名靠后；产业分布中，第三产业增长值占GDP 比重不高。

2.金融发展落后

西安市对金融业发展的策略规划和实践推动不够。存在“调子高、手法弱、推进慢”等现象，对金融发展中核心作用理解和把握存在问题，一些战略的推进有待突破，西安的金融体系仍需提升。首先，金融总量相对较小，组织体系不全面，金融机构总数偏少且种类不齐全，金融业务开展的广度和深度仍需加深；其次，地方金融机构分布不集中、能力不强、业务小，总体发展缓慢，金融机构盈利能力不高；再次，太依赖信贷融资，直接融资比例偏小；最后，权益和债务融资比例分散且不合理，金融资源分布不均衡，企业之间、城乡之间差异大。

如何利用优势规避劣势

（一）利用好区位优势发展经济

西安位于中国西北地区的中心，四通八达，是文化交流和交通运输的中心。我国应发挥西安在区位上的优势，连接周围城市，创造好的经济环境，刺激经济发展；准确把握好经济发展趋势，立足区位优势，坚持发展经济现代化、多样化、国际化经济；促进各个行业和谐和公平发展，逐渐增强西安经济的核心竞争力，强化区域经济发展速度；推动实体经济发展方式由分散式向集中式转变，以现代服务指标为依据；通过产品创新，改善经济产品的生命周期、生态链和价值链，通过西安区域特色发展特色经济。

（二）利用金融人才发展金融

充分利用西安高校云集优势，吸纳各行各业金融人才，建立多层次的金融人才体系，大力发展金融业；以新的活力推进银行、保险、证券、信托等各类传统金融业，构建满足金融社会发展需要的服务和创新体系；优化工作环境、建设一流的基础设施；立足现有的经济基础和金融人才规模，与西安周边主要城市分工合作，优化人才资源配置。金融人才不仅仅是会计、审计、经济管理人才、投资专业人士，还包括技术创新人才和计算机人才。

西安建立区域金融中心的实现路径

（一）提高本地金融机构竞争力

1.政府给予政策支持，吸引有实力的金融机构聚集西安

首先，要设立专门的金融街区，完善基础生活设施。西安金融中心定位在浐灞生态区CBD（中央商务区）。做好金融市场发展规划，加速建设西安区域金融中心的步伐。政府应实行相应优惠政策，如免收房产税、“三免三减半”和土地使用税等税收优惠，引进境内外实力雄厚的金融中介机构集聚，增强金融中心吸引能力和影响力。注意带动周边地区发展，着力建立吸引消费者和金融机构的金融街。同时，要完善金融中心结构和产业设备，丰富金融业态。

2.提升陕西省金融机构实力

陕西省存在着一定数量的金融机构，却没发展出本省的特点，更没有带动周边地区的金融建设。所以，要加强陕西省本地金融机构的综合实力。一方面，给予企业政策上的低成本的优惠。在一定程度上，政府可以选择引导市场发展，干预企业政策规划，抑制不利条件的产生。寻找适合西安本土经济发展的国内外金融机构，给予绝对优惠，成就金融中心中金融机构的聚集。同时，成功的金融机构伴随而来的是大量的金融资源。另一方面，引进外部企业、银行、金融机构，一定会对本土企业、银行、金融机构造成不小冲击，政府应将金融业损失降低到最小。

3.健全金融市场

迪拜、上海等国际金融中心的特点是资源配置高度合理，严格把控信息系统，为金融中心能够全面发展提供基本保障。西安金融中心应该结合自身的特点，取长补短。首先，关于金融中心资金清算的运营。凭借政府和中国人民银行西安分行机构合作，对陕西金融市场上的资金进行全面清算，进而将数据保存入库给后台负责机构。建设区域金融中心产品创新研发中心，集中力量发展中心经济，带动周边主要城市发展。其次，关于区域性银行业中心。要出台各种优惠政策吸引国内外实力雄厚的银行入驻西安金融中心CBD，对金融产品进行创新，扩大金融市场的规模，增强金融实力。

（二）完善政策和加强监督

1.建设良好的金融环境

不论是金融机构、银行，还是金融人才的发展，都需要一个良好的金融环境。首先，管理好金融中心的外部环境，给予外界良好的印象。信用环境就像是金融机构得以运行的根基，是建设稳定长久的金融中心的必经之路。而且，良好的诚信文化环境是判断一个金融中心是否合格的标准。根据迪拜建设金融中心的经验来看，政府部门必须有完整、准确、全面和便利的信息网络体系。

其次，积极开展金融文化建设，建设属于西安的本土金融文化。将金融文化划分为金融设备、金融品牌、金融监管三个层次。在建设西安金融文化过程中，要预备好一流的基础设施，构建公正的法律法规，实现人文精神和文明心态的互动。

2.加强法律法规制度建设

西安的金融监管机构和中国银行西安分行应加大金融监管的力度，完善相关法律法规。监管金融市场上的交易，政府应建立专门的金融投资研究机构和金融监管机构，实施一对一的解决策略，建立完整、准确、全面和便利的信息网络体系。在不干扰市场运作的前提下，可以加强对金融市场的约束。相关金融监管机构应相互配合，着力于解决金融中心CBD 在金融市场的建设过程中的问题。

[1] 樊向前， 范从来.城市金融竞争力影响因素和评估体系研究一基于金融地理学的信息视角[J].江苏社会科学，2016(02)：37-46.

[2]黄解字，杨再斌.金融集聚论一金融中心形成的理论和实践解析[M].北京：中国社会科学出版社，2006.

[3]刘贵生.关于建设西安金融功能区的研究报告[J].西部金融，2008(01)：10-22.

文章来源：西安邮电大学学报 网址: http://xayddxxb.400nongye.com/lunwen/itemid-47747.shtml

上一篇： 西安金融中心建设SWOT分析
下一篇： 园艺论文_不同碳氮源对花脸香蘑胞外酶活性的影响